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以“五個聚焦”加力提速

“百千萬工程”全面推開

2024-04-09 09:00 來源:湛江日報 作者:策劃/黃康生 采寫/記者林艷芳

田間地頭里,農機鬧春耕,“輕騎兵”來坐鎮;荒山郊野外,“紅馬甲”植樹造林忙,鄉村添綠披錦繡;產業園區中,廠區加碼提速,企業生產正酣;千村萬落間,美麗村莊煥新顏,鄰里和睦笑歡顏……陽春三月,湛江大地熱潮涌動,“百千萬工程”的美好畫卷徐徐鋪展,筆墨愈加濃重。

頭號工程,頭號力度。自“百千萬工程”實施以來,湛江深入貫徹省委“1310”具體部署,以聚焦強化領導、特色發展、科技賦能、綠美生態、力量聚合“五個聚焦”推動“百千萬工程”全面鋪開。

三分部署,七分落實。湛江抓住關鍵點和發力點,全面推進強縣促鎮帶村,加快把縣鎮村發展的短板轉化為高質量發展的潛力板。目前,湛江已構建起上下貫通、橫向協同的指揮體系,搭建了務實管用、銜接順暢的政策體系,區、縣(縣級市)發展平臺逐步建強,各方面優質資源要素加快下沉,“百千萬工程”各項工作加力提速。

赤坎區對老舊小區外墻進行彩繪,大德路129號小區成為文藝打卡點。記者郎樹臣 攝

產業融合 塑造動能強勁縣域優勢

雷州市龍門鎮深挖特色,依托“龍門大牛嶺菠蘿”國字號農產品資源優勢,點亮特色產業發展之路;徐聞縣角尾鄉持續擦亮“中國大陸最南端南極村”IP品牌,在家門口就能享受“詩與遠方”;走進遂溪縣嶺北鎮,省級典型鎮建設成果立竿見影,工業強鎮煥發新活力……翻開湛江的縣域地圖,縣域經濟活力不斷迸發。

縣域強,則省域強??h域連通城市和鎮村,是城鄉區域協調發展的前沿陣地,更是“百千萬工程”的主陣地??h域振興要破局求變,“因地制宜”顯得尤為重要。

風物長宜放眼量。湛江科學評價各縣(市、區)發展,按照“一縣一策”指導其制定發展舉措。熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產業基金、固投獎勵——乘著“百千萬工程”的東風,招商服務“七件套”成為湛江打開大門“招龍引鳳”的制勝法寶。

牢牢牽住產業振興這個“牛鼻子”,湛江堅持平臺帶動,打造重大產業縣域發展平臺,大型產業集聚區加快建設,工業投資同比增速99.92%。承接產業有序轉移主平臺被列入全省五個重點支持建設的主平臺之一,固定資產投資增長103.6%、全省第一。

在幫扶協作支撐方面,湛江完善橫向、縱向幫扶機制,印發《湛江市推動縣域結對合作聯動發展工作方案》,廣州市—湛江市產業轉移合作園進入實體化運作,瓊州海峽一體化高質量發展示范區上升為省際合作平臺。廣州市傾力支持,派駐幫扶干部158名,累計投入財政幫扶資金30.56億元,實施3499個幫扶項目,組織引導656個企業到湛江投資落地,金額累計33.76億元。

工人忙著采摘金色的菠蘿。 記者張鋒鋒 攝

特色發展 構建現代鄉村產業體系

眼下,徐聞“菠蘿的?!庇譄狒[起來。來自全國各地的收購商匯聚于此,將這份香甜發往全國各地。

湛江聚焦各縣域特色發展,因地制宜做好“土特產”文章,持續做強農業產業集群,培育壯大對蝦、金鯧魚、生蠔、甘薯、菠蘿等5個百億級特色產業。湛江大力發展農海產品精深加工,2023年全市預制菜產值超89億元,同比增長62%,今年預計將超百億元。同時,推動農文旅深度融合,以空氣鮮、水質鮮、物產鮮,城鄉美、自然美、文化美“三鮮三美”打造“鮮美湛江”文旅品牌。

湛江加快構建現代鄉村產業體系,激發內生動力,全方位推動要素資源和各方力量向縣傾斜、向鎮下沉、向村注入。

今年2月,湛江新春第一會召開全市科技創新推動產業高質量發展大會,第一時間貫徹落實全省高質量發展大會精神,推動科技與產業互促雙強,全面提升科技高水平自立自強能力,為推進“百千萬工程”提供強力支撐。

為做好科技賦能農業產業文章,湛江依托湛江高??蒲性核姸嗟膬瀯?,建設湛江蠔、金鯧魚、硇洲族大黃魚等產業研究院,組建海洋產業、綠色食品等產業發展創新中心。同時積極推進產學研深度融合,建立“1+2+3+N”科研成果轉化落地工作體系,即1個政策+2個轉化對接平臺+3篇文章(水稻種植、熱帶作物生產、水產養殖)+N項成果轉化,促進產業科技互促雙強。

當前湛江正實施“錨定百千萬 四季看變化”活動,推動各縣(市、區)圍繞發展定位和重點任務打造標志性點位,年內辦成一批群眾可感可及的實事。

“湛品”出眾,鄉村出圈。湛江實施抖音助力“百千萬工程”五大行動,舉辦電商銷售助力湛江深耕海洋牧場活動和產業帶商家培育會,舉辦電商助力“百千萬工程”暨2023年湛江市農產品采購資源對接會,推動湛江水產品整體線上銷售額大幅增長,讓更多“湛品”從“隱藏款”變“熱搜款”、更多鄉村在直播中“出圈”。

優美的廉江良垌中塘村。 記者劉冀城 攝

聯城帶村 激活城鄉一體節點功能

省委實施“百千萬工程”,瞄準的是解決城鄉二元結構,服務的是全面推進鄉村振興,目標是實現城鄉區域協調發展、農業農村現代化。

田野間,脆蝦稻米百里飄香,“禾蟲水稻”和“狀元脆蝦”開創生態高效種養新模式。村落里,美麗圩鎮風景宜人,“清江一曲抱村流”的鄉村特色文化旅游風光帶異彩紛呈……漫步在吳川市吳陽鎮,狀元故里煙火不斷,名勝古跡和民俗故事歷千年風雨而神韻不改。

目前吳川市共有1鎮8村入選省“百千萬工程”首批典型鎮村名單,其中吳陽鎮及所屬那蒙村、霞街社區、白沙社區均名列其中。

這是湛江著力推進鄉鎮差異化發展的縮影。湛江全力統籌推進新型城鎮化建設,立足城鎮化新階段,著力構建中心城區與縣域、城鎮與農村協調融合發展的體系,對全市122個鄉鎮(街道)精準畫像,分為普通鎮29個、城區鎮43個、中心鎮20個、特色鎮17個、專業鎮13個,重點培育一批工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮、特色小鎮。

鄉鎮一頭連著縣城,一頭連著農村。強化鄉鎮聯城帶村節點功能,既能解決城鄉水利、交通、信息、網絡等城鄉“硬聯通”問題,又可令要素配置、基本公共服務一體化等城鄉“軟聯通”問題迎刃而解。

如何構建以城帶鄉、以鄉促城、城鄉一體的新型城鄉關系?湛江走出新路子——夯實基礎設施“生活圈”,完善便民利民“服務圈”,構建興旺活躍“商業圈”。

遂溪產業轉移工業園。 記者李忠 攝

綠美鄉村 “植”此“千里江山圖”

荒山披錦繡,荒地變綠林。今春湛江擘畫出植樹造林“綠色地圖”,堅持擴綠、興綠、護綠并舉,截至4月3日,陸地已植樹99.8萬多株,加上鄉村沿海紅樹林種植12.9萬多株,總量超112.7萬株,為綠美廣東生態建設打造“綠美湛江”樣板,“植”出一片“千里江山圖”。

黨建向下扎根,綠色向上生長。今年以來,湛江全面實施“能力提升興綠”“組織領航擴綠”“典型引領帶綠”“全員參與植綠”“人才賦能助綠”“擔當作為促綠”六大計劃,全市自上而下掀起黨建引領鄉村綠化新熱潮。

目前湛江已全覆蓋成立1722支村級“黨員護綠隊”,全面發動社會各界人士291.9萬多人參與鄉村綠化,農村戶參與率90.2%。組織村“兩委”干部走訪鄉賢22941人,召開鄉賢座談會或外出黨員座談會1834場,動員鄉賢能人2.6萬多人植綠護綠促綠。

一支支綠化先鋒工作隊下沉基層,一場場全民義務植樹活動火熱開展,一株株新苗扎根湛江大地……

在廉江市沙田仔村的山頭上,20多臺挖掘機來來往往、挖土掘坑,近200名“紅馬甲”緊隨其后、鏟土植樹,一株株一米多高的山茶花樹迎風展綠,場面相當震撼?!耙惶旆N一個山頭,這個春天種下了7000多棵,占地約600畝?!痹摯宕甯刹空f,“種山茶花樹,既能綠化荒山,還能助農增收,一舉兩得!”

湛江鼓勵各縣(市、區)培養挖掘“鄉村綠化+農村產業”融合發展典型。以“百千萬工程”典型鎮、重點特色鎮、典型村為重點,湛江重點培育建設一批鄉村綠化示范點,第一批已打造15個鄉村綠化典型示范鎮、376個示范村,創新“綠美+產業”“綠美+文旅”等載體,培養挖掘了12個綠化產業融合發展典型案例。

作為“紅樹林之城”,湛江今春增植紅樹林蔚然成風。當前湛江探索“文旅+生態”模式,實施組織、頭雁、人才、群眾、產業、部門聯動的黨建“六聯”舉措,串珠成鏈打造金牛島等6條紅樹林特色生態旅游線路。

吳川吳陽鎮狀元坊。 記者張鋒鋒 攝

各美其美 鋪展宜居宜業鄉村畫卷

湛江以現代化嶺南新鄉村建設為牽引,大力推動人居環境靚起來、鄉村治理強起來、文明新風撲面而來,全市美麗宜居村覆蓋率超73%。

“現在我們村變美了,從告別臟亂差,到迎來綠凈美,一幅悠然閑適、宜居宜業的和美鄉村畫面呈現眼前,空氣中彌漫著幸福菠蘿氣味?!弊咴谛炻効h曲界鎮愚公樓儒田村的彩虹路上,村黨支部書記郭武義臉上掛滿笑容說道。

“村”是“百千萬工程”最基層的單位。湛江廣闊的農村大地,蘊藏著巨大的發展潛力、消費與投資需求。去年來,湛江扎實推動13條鄉村振興示范帶、40個示范村建設,帶動60個省級典型村加快各類項目建設。

為進一步推進“百千萬工程”落地見效,湛江定期舉辦“錨定百千萬 爭當排頭兵”鄉村振興示范創建現場比學活動,市領導前往各縣(市、區)實地考察并現場評分,促使其以鄉村振興示范帶、示范村建設為重點,堅持黨建引領、規劃先行,集中資源要素、動員各方力量,強化農村基礎設施和公共服務體系建設,建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制。

“百千萬工程”實施離不開人才。針對基層人才“招不來”“留不住”“上不去”等問題,湛江在去年黨建提質年“1+2+6”行動方案中重點布置了人才振興“歸雁計劃”,建立健全縣鎮村干部結對聯系人才制度,積極動員鄉賢能人、農村實用人才等高素質人才投身“百千萬工程”。

下一步,湛江將打造以產業振興為主題的現場比學活動2.0版本,探索建設有現代產業、公共服務、治理完善、鄉風文明、城鄉融合的現代田園社區,努力實現生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”,推動“百千萬工程”之路越走越廣闊,越走越踏實。


編輯:岑川
值班主任:黃夢秋
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